礦區言論
【淮河能源報評論員文章】非常之年 非常之為
時間:2020-11-16  來源:淮河能源報  編輯:蘇旻  瀏覽量:
  
——寫在淮河能源控股集團揭牌一周年之際

    (一)今天是淮河能源控股集團揭牌一周年的日子。

    淮河能源時代起步這一年極不尋常、充滿挑戰。時值收官“十三五”、布局“十四五”的關鍵時間節點,集團公司深化改革、轉型發展進入闖關奪隘的攻堅時刻,一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓企業面臨的內外部形勢愈發復雜嚴峻。

    重重考驗面前,集團公司黨委認真學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,認真貫徹落實新發展理念和“六穩”“六?!惫ぷ饕?,牢記“為職工謀幸福、為企業謀發展”的初心使命,緊緊圍繞黨委年度工作會議部署、職代會工作安排,充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用,帶領干部職工踐行“忠誠、敬業、堅韌,開放、創新、協同”企業精神,聚焦高質量發展,在危機中育新機,于變局中開新局,奮力奪取疫情防控和經營發展雙勝利,捧上了一份沉甸甸的“成績單”。

    一年來,“三項改革”縱深推進,百年國企正逐步構建更具活力的現代企業制度;發展項目取得突破,緊盯不放14年的潘集電廠項目開工,爭取了7年的蕪湖長江LNG內河接收(轉運)站項目進入實質性建設階段,新謝、潘謝區塊多口煤層氣試驗井相繼點火成功,高質量發展之路越闖越寬;經營質量穩步提升,在產量、上網電量、煤價、銷量全面遭受疫情沖擊的情況下,前三季度利潤達到序時進度,牢牢穩住經營基本盤;黨建彰顯家國情懷,出色完成戰疫情、保電煤政治任務,系統推進家文化建設,職工獲得感、歸屬感、幸福感與日俱增……

    下個月即將迎來淮河能源控股集團第一次黨代會,此時此刻,我們滿懷激動的心情,回顧總結揭牌一周年來奮進路上的“高光”時刻和寶貴經驗,向淮河能源控股集團第一次黨代會匯報、獻禮!

    (二)深化改革是國有企業實現健康可持續發展的必然選擇。集團公司黨委懷著對企業、對職工高度負責的使命與擔當、情懷與勇氣,以國企改革三年行動方案為引領,堅定不移推進“三項改革”,構建、完善現代企業管理體制機制。 

    組織管控模式調整是破除百年國企深層次體制機制障礙、構建更具活力的現代企業制度的必由之路。新的組織機構要真正運轉起來,不僅要搭好“骨架”,更重要的是要轉變管理思想、建立配套的運行機制,才能真正實現“外延式”改革向“內涵式”改革的跨越。

    ——現代企業管理架構日益完善。一年來,組織管控模式調整的“物理變化”仍在持續。煤業公司、工程院分別于今年9月底和上半年完成下屬單位組織管控模式調整;8月20日,西部煤電集團正式揭牌,西部公司下屬單位組織管控模式調整正在進行中;今年二季度,服務支持機構已完成機構調整、定崗定編和職級薪酬套改。

    ——以思想升級引領職能轉變。今年4月至8月,集團公司黨委從“最初一公里”入手,在兩級機關、服務支持機構開展“職能怎么轉,我該怎么干?”大討論活動,破除不合時宜的慣性思維和管理方式,引導和督促各部門各單位拿出新舉措、履好新職能。

    ——建立與集團戰略管控要求相適應的制度體系。為明確集團公司“四會一層”及總部職能部門、服務支持機構、二級公司間的決策權限和管理界面,今年初,集團公司印發事權劃分手冊,明確了各部門各單位的核心職責和業務流程。

    緊接著,總部機關職能部門圍繞職能定位,有序啟動制度建設。集團公司主要領導牽頭,主持召開組織管控及薪酬改革領導小組會議,專題研究集團公司層面的制度建設工作。今年3月,集團公司印發《2020年制度建設計劃》,明確新建制度94項,修訂制度28項,廢止制度74項,出臺“管制度的制度”——《制度建設管理辦法》,標志著集團公司制度建設進入統籌、規范管理的新階段。

    截至10月底,集團公司共出臺涉及安全生產、經營發展、改革、黨建等方面的重要制度133項,為改革措施的落地提供了有力制度保障。

    人力資源薪酬改革與干部職工切身利益密切相關,涉及面廣、敏感性強。一年來,集團公司緊扣職級體系、崗位序列、薪酬管理、績效考核關鍵環節,積極穩妥推進人力資源薪酬改革,增強干部職工對改革的獲得感、認同感。

    ——完善落實職級體系的實施方案。今年6月,印發專業序列崗位評聘管理辦法和操作序列崗位評聘管理辦法,10月,出臺三大序列崗位橫向轉換規則,形成了管理、專業、操作三大崗位序列人才選用培養管理體系,規范了不同序列間的崗位職業轉換規則。

    ——建立工資效益同向聯動、效率對標調節的工資總額決定機制。3月,印發工資總額管理辦法實施細則,明確不再按定員結構核定工資,而與單位效益同向聯動、效率對標調節,只有效益效率提高了,才能多掙工資。

    ——構建全面系統的績效考核體系。今年,集團公司先后出臺了經營績效考核辦法、組織績效考核辦法和全員崗位績效管理指導意見,通過考核“指揮棒”,樹立符合市場經濟要求的薪酬績效思想觀念,形成用價值衡量工作、用業績計算薪酬的導向,打破薪酬分配“大鍋飯”。

    整體改制上市是企業做強做大的需要,也是實現混改的最佳通道。盡管今年相關工作遭遇了挫折,但集團公司始終堅定整體上市目標不動搖,聚焦存在問題,完善解決方案,加強工作協調,推動風險事項盡快見底,適時重啟上市工作。

    (三)守住安全底線是實現產業發展的前提和保障。一年來,集團公司堅持安全管理總體思路不動搖,結合安全生產專項整治三年行動要求,堅決防風險、除隱患、遏事故。今年1至10月份,集團公司百萬噸死亡率0.032,保持了安全形勢的基本平穩。

    ——完善“三重一大”安全管控體系。進一步規范安全風險辨識評估、事故隱患排查治理工作,梳理重大安全風險管控清單,跟蹤督辦管控進展情況,防范較大及以上事故。針對重要區域、關鍵環節、安全管理不放心重點單位開展安全評估會診,防范大風險,消除大隱患,遏制大事故。

    ——以事故為鏡補短板除隱患。針對頂板事故、瓦斯超限事故中暴露出的問題,加強事故報告和調查處理管理,出臺生產安全事故應急預案,對風險預判不足、應急處置不當、信息報告不及時等問題各個擊破。

    ——強化防三違正向激勵。在堅持安全嚴管的同時,推動反三違向防三違轉變,對長期無三違的行為以適當方式進行激勵,促使干部職工主動不三違。

    (四)產業發展是企業事業運營的載體,產業興則企業興。集團公司始終堅持不唯規模、不圖虛名,堅定不移沿煤電氣產業鏈服務鏈價值鏈發展,保持戰略定力和發展銳氣,向著打造現代大型綜合能源服務集團的目標全速前進。

    一年來,本土煤業力推技術、管理、制度創新,嚴格“四量”管理控支出提效益,深化改革激活力;西部煤電集團正式揭牌后,一手抓運營、一手抓發展,不斷提升自我造血能力、可持續發展能力,持續做強做優西部煤電基地;電力產業搶抓機遇,抓好項目建設,優化股權管理,著力從體制機制上化解難題,推動產業由“做大”向“做強做大”轉變;清潔能源產業掯住LNG接收站、管線、電廠、集中供熱等關鍵環節持續發力,加快建設省內具有重要影響力的天然氣供應商和運營商步伐;煤層氣產業進一步整合氣源、管線和客戶,把煤層氣開采與瓦斯治理協同安排,強化開發技術研究,推進產業發展換擋提速。主業發展如火如荼的同時,科研技術服務、金融、健康養老產業精準定位,全力輔助主業實現更好更快發展。

    今天的項目就是明天的發展。2020年,集團公司孵育多年的發展項目紛紛“破殼”而出,取得一系列重大突破,產業發展亮點紛呈。

    3月4日,新謝區塊1號煤層氣試驗井點火成功,驗證集團公司煤層氣開采技術路線完全走通。

    4月9日,集團公司收購瑞能熱電項目,進入亳州供熱市場。

    4月15日,爭取了7年的蕪湖長江LNG內河接收(轉運)站項目陸域工程開工,項目進入實質性建設階段。

    6月16日,集團公司鍥而不舍、緊盯不放14個年頭的潘集電廠項目喜獲核準,企業翻開自主辦大電新篇章。

    8月18日,潘謝區塊13煤1號煤層氣試驗井點火成功。

    9月26日,與中海油合資建設的江蘇濱海LNG項目儲罐成功升頂,刷新國內LNG儲罐的最大容積紀錄。

    10月21日,潘謝區塊13煤2號煤層氣試驗井點火成功,即將拉開企業大規模實施瓦斯地面區域治理序幕。

    11月底,預計煤業公司潘三礦安全改建及二水平延深工程具備竣工驗收條件,為本土煤業安全高效可持續開采充電蓄能……

    一系列發展項目相繼落地生根,為集團公司在“十四五”實現跨越式發展埋下精彩“伏筆”。 

    (五)經營管理水平是衡量企業發展質量的重要砝碼。一年來,集團公司牢固樹立“以市場為導向、以效益為中心”管理思想,完善經營機制,提高經營管理精益化水平,緊扣“雙效”驅動提升發展質量,推進經營管理轉型升級。

    伴隨著“三項改革”的全面推進,集團公司經營管理機制隨之作出優化調整。對經營工作中的重大問題和重要變化,突出事前預測、決策,分析調控更前瞻、更精準。

    ——建立健全全面預算管理體系。今年10月,集團公司出臺全面預算管理暫行辦法,以企業戰略目標為方向,根據不同單位的戰略定位、發展階段等情況,對經營活動和結果進行預測和籌劃,提高經營管理目標的科學性和準確度,提升運營管理精益化水平,實現整體效益最大化。

    ——內部市場化向服務支持機構拓展。今年4月,集團公司出臺服務支持機構內部市場化建設實施方案,逐步在服務支持機構試點一級市場化運營,并逐步向二級市場化延伸,通過打造市場利益鏈條,將企業的成本、質量、服務要求逐級傳遞,更有利于企業優化資源配置、控制成本、提高運營質量。

    在新冠肺炎疫情沖擊下,完成全年經營目標壓力極大。集團公司全面從嚴從緊,牢牢抓住增收、節支兩條線,把該掙的掙到手、該省的省到位,千方百計降低疫情對經營工作的影響。

    ——做好“精煤戰略”創效加法。各生產礦井采取斷層超前治理、合理配采、分裝分運等措施,加強煤質管理,增加有效資源量,做到精煤原料煤比質比價入洗,洗選精準調控。1至10月份,A組煤調洗量527萬噸,同比增加35萬噸。精煤產量完成年度預算的87.15%,精煤占比同比提高0.78個百分點。

    今年初,集團公司成功注冊“淮河一號”“淮河二號”“淮河三號”三個精煤品牌商標,樹立了企業精煤產品良好的品牌形象,有利于提升市場競爭力。10月,為寶武集團湛江鋼鐵啟動發運,標志著企業精煤產品正式打開廣東市場。

    ——算好“低成本戰略”節支減法。本土煤業堅持考核指標“進單位、進部門、進專業、進崗位”,力推技術經濟一體化,實現全要素、全過程、全方位降本增效。西部公司出臺“保壓控”16條措施,前三季度減少投資1.35億元,壓控一次性費用0.88億元,消化積壓材料庫存2532萬元。嚴控非主業、非生產經營性投資,減少低效、無效投資。全面分析材料費、電費、修理費控制情況,確保成本費用控制在年度預算范圍內。

    (六)效率是企業最核心的競爭力。一年來,集團公司堅持“四化融合”“七措并舉”,持續通過技術創新、裝備升級推進生產方式轉變,提升生產效率,實現集約高效生產。

    ——掯住技術進步、裝備升級提效率。本土煤業啟動生產效率提升三年行動計劃,印發《煤業公司技術創新 裝備升級 推進生產方式轉變實施方案》,明確6大專業的推進重點項目和21項強制標準、8項建議標準,通過技術進步、裝備升級實現系統全面升級。西部公司推進全液壓錨桿索鉆車、邁步前移式臨時支護裝置等快速綜掘作業線的實施,通過采煤工作面自移式管纜拖車和開關列車自移裝置提高生產效率,發揮礦井優質產能。

    ——新一輪信息化建設進入全面實施階段。信息化建設是提升管理效率的強大助推器。集團公司將2020年作為信息化建設“攻堅年”,出臺信息化總體規劃(2019-2023)實施方案,每月召開調度會,對建設中遇到的重大事項進行決策、協調。集團公司提出“一網打盡、一屏盡覽、互聯互通、信息共享”的總體要求,希望通過信息化建設實現決策管理集約化、經營管理數字化、生產調度可視化、過程控制智能化,提高管理水平和運營效率。

    今年7月,集團公司與華為技術有限公司在深圳簽署戰略合作協議,與兗礦集團簽訂信息化合作框架協議,向信息與通信行業一流廠商和能源行業先進企業的信息化建設經驗“借智借力”。10月,集團公司信息化總體規劃中第一個全局性的項目,也是最基礎、最重要的項目——主數據管理及數據集成分析系統正式啟用,解決了企業內部各信息系統長期彼此孤立的問題,為企業實現數據綜合分析、優化業務決策提供重要支撐。

    (七)堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。在舉國上下同心抗疫的大背景下,集團公司黨委深入貫徹新時代黨的建設總要求,從嚴從實,全面加強黨的建設,讓黨建工作圍繞中心、服務大局融合度更緊,以人為本、團結鼓勁影響力更大,求真務實、改進方法實效性更強,努力把黨的政治優勢轉化為企業高質量發展優勢。

    ——關鍵時刻彰顯國企擔當。集團公司時刻不忘國企使命擔當,自覺做到講政治、顧大局、聽招呼,在抗擊疫情工作中,統籌抓好疫情防控和經營發展,既保障了職工身體健康,實現7萬多職工“零疑似、零確診”目標,又確保了企業平穩運行、煤電能源穩定供應,廣受多方贊譽;在精準扶貧工作中,通過消費扶貧、就業扶貧、支持開展災后重建等方式精準施策,加大幫扶力度,以實際行動助力打贏脫貧攻堅戰。

    ——堅持和完善黨的領導。修訂完善集團公司“三重一大”決策制度、黨委工作規則和黨委前置研究討論意見,確保企業在事關黨和國家方針政策執行的方向性問題、事關改革發展的全局性問題、事關職工切身利益的重大問題上,始終保持正確的政治方向,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。

    ——構建“大監督”工作格局。今年5月,集團公司黨委出臺關于構建大監督體系的實施意見,成立由黨委書記擔任組長的集團公司大監督工作領導小組,緊盯重大決策部署、重要文件制度、重點目標任務貫徹落實開展監督,把各單位后5個月行動計劃確定的任務目標納入大監督范疇逐月跟蹤問效,以鐵的紀律保證政令暢通、決策部署落地生根。

    ——筑牢團結奮斗的思想基石。持續強化理論武裝,把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為集團公司各類重要會議的“第一議題”。黨委中心組學習會更加突出政治性,在理論學習上切實做到全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,每月編印一期黨委中心組自學導讀,并根據學習內容,選取相關視頻,豐富學習形式、提升學習效果。

    ——鞏固基層黨建根基。深化基層黨組織標準化建設,結合組織管控模式調整,跟進抓實基本組織、基本隊伍、基本制度建設。圍繞“支部創品牌、黨員創價值”,深入開展創先爭優活動,充分發揮黨支部和黨員“兩個作用”。以省國資委黨建工作“領航”計劃為抓手,推深做實創先爭優品牌創建。

    ——持續正風肅紀。督促總部機關適應管理體制機制變革,落實集團公司黨委力戒形式主義官僚主義若干規定,堅決克服不擔當、慢作為等問題。深入落實中央八項規定精神,持之以恒抓好10個專項整治,嚴查快處、通報曝光,持續釋放越盯越緊、越管越嚴強烈信號。認真貫徹落實省委深化“三個以案”警示教育要求,以案為鏡,深刻警醒,對照省委“十查十做”等要求邊查邊改,實實在在解決問題,在企業改革發展關鍵時期進一步強化紀律作風建設,教育廣大黨員干部始終保持清醒頭腦,營造風清氣正良好政治生態。

    (八)為職工謀幸福沒有終點,只有連續不斷的新起點。一年來,集團公司黨委堅持把職工對美好生活的向往作為奮斗目標,系統推進家文化建設,為職工辦實事更“對路子”,用心用情用力,把發展成果與職工共享,凝聚起共建美好家園的強大合力。

    ——系統推進家文化建設。今年7月,出臺家文化建設意見,明確了8個方面的重點任務和43條主要舉措,從頂層設計層面對淮河能源時代進一步推進家文化建設提出了指導性強、可操作性強的行動指南。9月,印發家文化建設意見實施方案,進一步細化了100項主要任務,把家文化建設與企業安全生產經營、改革發展穩定各方面工作緊密結合,扎實推動任務落實落地。

    ——讓職工獲得感“成色”更足。今年,集團公司在為職工辦實事的不少項目上都適度提高了標準,讓職工得到更多實惠。健康體檢周期由三年調整為兩年;生態農品保供標準由500元/年提高至1000元/年。新修訂的職工療休養管理辦法規定,除正常療休養外,每位職工退休前可以享受一次普惠性療休養。

    ——重難點領域強化督導。特困職工幫扶救助是集團公司黨委一直以來重點關注的一項工作。今年,集團公司進一步完善幫扶救助機制,要求針對致困原因,做到一戶一策、應幫盡幫,增強脫困解困的針對性和有效性,讓每個困難家庭都感受到企業的溫暖。對與職工利益密切相關的“兩堂一舍”管理、農品保供、健康體檢等生活福利內容,集團公司開展了專項巡視檢查,確保職工該享受的福利不打折扣地落實到位。

    (九)回顧,是為了凝心聚力再出發!
 
    淮河能源控股集團揭牌這一年,在集團公司黨委堅強領導下,全體干部職工同心同德、拼搏進取,在前所未遇、異常嚴峻的內外部形勢面前,保持了強勁的發展勢頭,讓我們對企業未來的發展充滿信心、更有底氣!

    再過一個月,淮河能源控股集團第一次黨代會即將召開,集團公司“十四五”發展啟程在即,一幅更高質量、更富活力、更有溫度的發展藍圖呼之欲出,讓我們以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,用實干,去開啟淮河能源更加美好的明天?。ɑ春幽茉磮笤u論員)
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